2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全市实施《进一步加大预防腐败力度的工作方案》的关键一年，是“做好三篇大文章、实现三年大变样”的攻坚之年，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，对促进我市农业和农村经济又好又快发展具有重要意义。

一、指导思想

2008年全局系统党风廉政建设和反腐败工作，要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“做好三篇大文章、实现三年大变样”，建设繁荣、文明、和谐的新石家庄这个中心，全面贯彻落实中纪委十七届二次全会、省纪委七届三次全会和市纪委八届三次全会等有关会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实市委《进一步加大预防腐败力度的工作方案》为抓手，以维护农民群众切身利益为重点，深入推进农业局系统党风廉政建设和反腐败工作，为促进全市农业和农村经济又好又快发展提供有力保证。

二、主要工作任务

（一）围绕贯彻落实市委重大决策部署，切实加强监督检查力度

围绕推动城市和产业布局调整、基础设施建设攻坚、生态环境恢复“三篇大文章”，强化监督检查。以“抓落实、求实效、促发展、见成效”为工作主基调，按照市委、市政府和本局确定的工作目标和责任分解，加强对重点环节的监督检查，在强化效能监察上求突破。进一步加大查办效能建设问题案件力度，重点解决行政不作为、乱作为等影响机关效能建设的问题，确保政令畅通和各项工作任务的落实。

（二）加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风

以解决农民群众最关心、最现实、最直接的问题为重点，重点解决各项支农惠农政策等方面农民反映强烈的问题。一是加强和改进民主评议工作。按照全市及我局民主评议的工作安排，在认真履行好局公开承诺和为农民群众办十件实事承诺的基础上，对12名局机关各处室处长主任和有关局属单位行政正职进行民主评议。评议结果纳入干部廉政档案，作为衡量落实党风廉政建设责任制的重要指标和评先评优、提拔使用的重要依据。二是继续抓好农作物良种补贴和农机补贴等专项资金的综合治理工作。按照有关规定加强监管，切实解决和纠正使用中存在的问题，确保资金安全使用。

（三）认真对待群众信访和举报，坚决查处违纪违法案件

今年驻局纪检组、监察室要把查办案件作为纪律检查的重点，认真贯彻从严治党、从严治政的方针，坚决查处违纪违法案件。要热情接待群众信访和举报，及时发现各种违纪违法的案件线索，组织力量，认真查处，决不姑息纵容。特别是对上级党委、纪委交办的要结果的案件；实名举报的案件，举报线索比较详细、又能形成案件的违纪违法问题；群众反映强烈，影响到社会稳定的重大问题等要坚决查处。

（四）深入开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线

充分发挥教育的基础性作用，采取灵活多样的教育形式，突出教育效果。强化“两个务必”教育，完善长效机制，巩固“为民、务实、清廉”主题教育活动成果，积极探索廉政文化建设与反腐倡廉教育的结合点，发挥廉政文化对党员干部和群众潜移默化的教育作用。按照市委提出的要求，在全局系统深入开展理想信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，切实加强对关键岗位人员的教育，重点搞好党员干部的党纪政纪条规培训，筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。要将反腐倡廉教育列为农业局系统素质教育活动的重要内容，认真组织开展好相关的学习教育活动。

（五）强化制约监督，严格规范领导干部廉洁从政和日常行为

加强对领导干部廉洁自律各项规定及中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》执行情况的监督检查。在年终实行对领导班子党风廉政建设进行考核检查的基础上，实行领导干部廉洁自律承诺制、公示制、连带责任制，严格执行述职述廉、“三项谈话”等制度。严格执行党内监督各项制度。坚决治理和纠正奢侈浪费行为。严格控制各种名目的节庆、评比达标活动。认真执行住房、公务用车、公务接待、党政机关国有资产管理等方面的规定。严格执行“收支两条线”制度，继续开展治理“小金库”工作。

（六）以制度建设为重点，从源头上防治腐败

严格执行各项规章制度是防治腐败的有力保证。以规范领导班子和领导干部廉洁从政为重点，进一步加强民主集中制、作风建设、廉洁自律等方面的各项制度建设。严格执行有关的干部人事制度，规范干部任用和提名制度。在重点事项和重点工作环节加强监督监察，提高行政效能。深入推进行政权力公开透明运行工作。规范办事程序、完善公开制度。抓好动态公开，积极推进政府信息公开和电子政务建设。深化政务公开工作，增强行政权力的透明度，围绕行政权力的配置、运行和行使结果，制定流程图，明确公开的范围、时限和载体，认真搞好公开、逐步纳入规范化、法制化轨道。

（七）加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供有力保证

按照预防为主、惩防并举，进一步加大预防腐败案件发生力度的要求，认真落实中央和省、市各项减负政策，加大减负力度，有效遏制乱收费、乱罚款和乱摊派行为，防止农民负责反弹。探索建立村党支部书记、村委会主任经济责任审计制度，逐步实行农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题要进行重点审计，并公开结果。农资打假以规范农资市场秩序为目标，坚持标本兼治、防打结合和属地管理原则，使农资生产经营行为进一步规范，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意程度进一步提高。

（八）扎实推进国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进企业健康发展

充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，进一步加强对国有企业及其领导人员的监督管理。企业领导人员要坚决遵守中纪委提出的“七不准”要求，认真做好廉洁自律工作。积极探索和推行企业权力公开，完善重要事项和大额度资金使用等集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序。

三、保证措施

（一）抓好党风廉政建设责任制的落实

坚持“一把手”负总责，分管领导各司其责，一级抓一级，层层抓落实。要认真做好责任分解，搞好党风廉政建设责任制考核，加大对全局系统各级领导干部履行责任制情况的考核力度，凡在党风廉政建设方面出现问题的，要按规定严格追究有关领导的责任。

（二）抓好党风廉政建设，促进各项工作开展

全局系统各单位党委（支部）要切实把党风廉政建设和反腐败工作放在心上，抓在手上，切实做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。通过强化党风廉政建设和反腐败工作，促进全局各项工作的开展。